完善易制毒化學(xué)品管制體(tǐ)系

　　國(guó)家禁毒委员会办公室组织有(yǒu)关部门开展了执行《易制毒化學(xué)品管理(lǐ)条例》情况的调研，进一步完善了管制法规體(tǐ)系。根据《麻黄素类易制毒化學(xué)品出口企业核定暂行办法》，核定公布13家企业為(wèi)麻黄素类易制毒化學(xué)品出口企业，取消了3家有(yǒu)问题企业的麻黄素类易制毒化學(xué)品的出口权。全國(guó)各级公安禁毒部门与安全监督管理(lǐ)、药品监管、商(shāng)務(wù)、海关和工商(shāng)行政等部门密切配合，积极开展调查摸底工作，进一步完善了易制毒化學(xué)品企业的数据库，初步摸清了易制毒化學(xué)品企业底数。据不完全统计，截至2007年底，全國(guó)共有(yǒu)易制毒化學(xué)品企业11万多(duō)家，為(wèi)实施动态管理(lǐ)、依法管制提供了基础。

　　继续加大对麻黄碱的管理(lǐ)力度，2007年11月，國(guó)家食品药品监督管理(lǐ)局、公安部联合发出《关于进一步加强麻黄碱管理(lǐ)的通知》，进一步加大对麻黄碱的审批、購(gòu)买、运输、使用(yòng)的审核工作力度，部署全國(guó)范围开展一次针对麻黄碱生产、经营、使用(yòng)情况的专项检查，不断规范麻黄碱的生产、经营活动，全面提高了麻黄碱的管理(lǐ)水平。

　　开展麻黄碱苯海拉明片专项检查行动

　　為(wèi)有(yǒu)效防范境内外不法分(fēn)子利用(yòng)麻黄碱苯海拉明片提纯麻黄碱加工制造冰毒，2007年7月15日至８月31日，公安部会同國(guó)家食品药品监督管理(lǐ)局联合开展针对麻黄碱苯海拉明片生产经营的专项检查行动。通过及时采取停止麻黄碱原料审批等一系列的应急措施，进一步了规范了麻黄碱苯海拉明片的生产经营秩序，及时遏制大量套購(gòu)、贩运麻黄碱苯海拉明片用(yòng)于制毒的行為(wèi)，有(yǒu)效打击了不法分(fēn)子利用(yòng)麻黄碱苯海拉明片进行制毒的犯罪活动。

　　继续加大对易制毒化學(xué)品违法犯罪活动打击力度

　　各级公安禁毒部门以醋酸酐、麻黄素、1-苯基-2-丙酮、胡椒基甲基酮等重点易制毒化學(xué)品為(wèi)切入点，不断加大对非法买卖和走私易制毒化學(xué)品犯罪案件的打击力度。同时，各地积极开展易制毒化學(xué)品案件倒查工作，為(wèi)进一步延伸侦查，顺線(xiàn)追踪，发现新(xīn)的制毒線(xiàn)索和制毒窝点提供了条件。公安部确定了23起毒品目标案件，督导相关地方公安禁毒部门开展侦查工作。2007年，全國(guó)共破获非法买卖、走私易制毒化學(xué)品案件229起，抓获犯罪嫌疑人384人，缴获易制毒化學(xué)品592吨。全國(guó)共查处易制毒化學(xué)品行政违法案件1553起。

　　积极开展易制毒化學(xué)品國(guó)际核查

　　继续参与联合國(guó)组织的防止易制毒化學(xué)品醋酸酐流失的“聚合行动”和防止冰毒原料流失的“堵冰行动”，参加在荷兰、澳大利亚举行的旨在加强易制毒化學(xué)品执法合作的工作会议。2007年，國(guó)家禁毒委员会办公室通过联合國(guó)麻管局网上核查系统共发出易制毒化學(xué)品出口前通知书768份，比上年增加12份，涉及67个國(guó)家和地區(qū)，16种易制毒化學(xué)品，共计62689.41吨。其中全年核查通过易制毒化學(xué)品出口726单，共61769.41吨。通过对重点品种和向重点國(guó)家出口的审查，对中、小(xiǎo)型进公司出口的监控，对出口企业合法固定客户群的分(fēn)析，以及联合國(guó)麻管局和进口國(guó)的通报，主动暂停出口易制毒化學(xué)品54单，共920吨，比2006年提高了59％，进一步加强了对易制毒化學(xué)品出口的管制，提高了对國(guó)际贸易途径流入非法渠道的监管能(néng)力。

　　加快易制毒化學(xué)品网络信息化建设

　　继河北、浙江、江苏、上海等地成功研发易制毒化學(xué)品管理(lǐ)信息系统后，四川、湖(hú)北、湖(hú)南、山(shān)东等地也加快了信息系统建设的步伐，通过公安机关和企业之间联网，实现了网上申请、网上发证、信息查询、统计分(fēn)析、核查比对、产品流向监控、违规预警、动态监管等功能(néng)，提高了主管部门易制毒化學(xué)品管理(lǐ)的效率和信息化、网络化水平。目前，浙江省使用(yòng)易制毒化學(xué)品信息系统的企业达到12000余家，通过网上办证量达12余万份，极大了方便了办证企业，有(yǒu)效地提高服務(wù)效率和审批效率。河北省使用(yòng)该系统的企业数2500家，占注册企业数的95.9％。

　　八、禁毒國(guó)际合作

　　2007年,國(guó)家禁毒委、外交部、商(shāng)務(wù)部、农业部等相关部门，继续加强与缅甸、老挝等國(guó)的罂粟种植替代发展合作，不断加大与巴基斯坦、阿富汗等國(guó)的情报交流和联合办案力度，深入推进与联合國(guó)禁毒机构和有(yǒu)关國(guó)家的禁毒合作，取得积极成效。

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