组织开展打击外流贩毒和组织利用(yòng)特殊人群贩毒专项行动

　　2007年上半年，公安部组织云南、广东、湖(hú)北、重庆、四川等21省（區(qū)、市）公安禁毒部门开展了集中打击外流贩毒活动专项行动——“天网行动”。21个地區(qū)公安禁毒部门统一行动，精心组织，与相关部门密切协作，整體(tǐ)联动，全力开展侦查工作，投入大量的人力、物(wù)力和财力，打了一场短平快的科(kē)技仗、信息仗和联手仗，实现了侦查效益的最大化。行动中，共摧毁贩毒团伙73个，抓获犯罪嫌疑人959名，缴获各类毒品246千克、毒资414万元人民(mín)币、車(chē)辆34台、枪支4支，摧毁制毒加工厂（点）19个，狠狠地打击了外流贩毒活动的嚣张气焰。

　　為(wèi)整治组织、利用(yòng)怀孕和哺乳期妇女、儿童、残疾人员等特殊人群进行贩毒活动问题，2007年9月，公安部在云南昆明召开打击组织利用(yòng)特殊人群贩毒问题工作会议，部署云南、四川、贵州、新(xīn)疆等13个省（區(qū)、市）开展為(wèi)期半年的治理(lǐ)组织利用(yòng)特殊人群贩毒问题专项行动。各地坚持“源头抓起、打防结合、综合整治”的工作思路，严厉打击幕后组织策划者，教育、挽救绝大多(duō)数被雇佣、利用(yòng)的涉毒特殊人群。截止2007年12月，13个省(區(qū)、市）已破获此类案件595起，抓获犯罪嫌疑人1039名，其中幕后组织策划者109名，缴获各类毒品148千克，初步遏制了特殊人群涉毒问题高发的势头。云南省破获特殊人群贩毒案件908起，抓获犯罪嫌疑人1110名，缴获毒品322.604千克。云南、四川公安机关和铁路公安部门破获“8.11”组织利用(yòng)特殊人群贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获海洛因10.6千克。同时，各地认真落实了对接回涉毒人群的管控和教育挽救措施，探索建立有(yǒu)效解决特殊人员贩毒问题的常效机制。

　　继续开展“拔钉子”专项行动抓获一批境外大毒枭

　　公安部部署云南省公安机关继续开展针对境外毒枭的“拔钉子”专项行动。云南省切实加大工作力度，严格落实追逃抓捕责任制，成功抓捕了鲁宗包、刘加祥、曹伍等30名重大毒品犯罪嫌疑人，其中包含2005年列捕对象2名，2006年列捕对象2名。截至2007年底，云南省3年来共列捕116 名“拔钉子”对象中，已成功抓捕了韩永万、陈强、段惠明、肖春云、曾志(zhì)阳、段生华、张志(zhì)仁等79名列捕对象，彻底打掉了一大批常年盘踞在中缅边境地區(qū)向中國(guó)贩毒的毒贩，有(yǒu)力震慑了境外贩毒势力，从源头上减轻了缅北毒源地对我國(guó)的毒品压力。

　　以打击歌舞娱乐场所内吸贩毒活动為(wèi)重点努力遏制新(xīn)型毒品消费市场

　　针对一些大中城市歌舞娱乐场所吸贩新(xīn)型毒品问题突出的情况，2007年，國(guó)家禁毒委员会将娱乐场所禁毒管理(lǐ)作為(wèi)工作重点，推广北京等地整治娱乐场所吸贩毒问题的经验做法，组织有(yǒu)关部门开展治理(lǐ)娱乐场所专项行动。各地按照《娱乐场所管理(lǐ)条例》的规定，大力加强娱乐场所禁毒管理(lǐ)工作，取得了显著成效。全國(guó)公安机关共查处了4168家娱乐场所，其中责令停业整顿616家、依法取缔26家，追究了19476人的法律责任。广东、广西、浙江、四川、江苏、重庆、福建、湖(hú)南、湖(hú)北、辽宁、河南、重庆、江西、山(shān)东、上海等地公安机关开展了对娱乐场所涉毒问题的专项整治。湖(hú)北出动警力14000余人次，共清查各类涉毒娱乐场所520余家，对230余家存在严重吸贩毒问题的娱乐场所实行了停止整顿；重庆市依法处理(lǐ)涉毒娱乐场所73家；广东省查处娱乐场所43家，责令停业整顿14家，建议工商(shāng)部门吊销营业执照6家，查获吸毒人员440名。

　　深入开展禁毒重点整治工作扭转了部分(fēn)地區(qū)毒品问题严重的状况

　　2004年以来，國(guó)家禁毒委员会先后对15个毒品问题严重的县(市區(qū))进行挂牌整治。各重点整治地區(qū)按照國(guó)家禁毒委的统一部署，在各级党委、政府的领导下，结合本地实际，集中人力、物(wù)力和财力，努力解决本地的突出毒品问题，取得了明显的成效。11个重点整治县（市）毒情形势发生了可(kě)喜的变化，被外地查处外流贩毒人数下降了34％，新(xīn)滋生吸毒人数下降15％,由毒品问题引发的治安案件比例从3.9％下降到3.4％，引发的刑事案件比例从8.2％下降到5.4％，人民(mín)群众对当地禁毒工作平均满意率达到81％，為(wèi)彻底解决当地毒品问题奠定了坚实的基础。2007年12月，國(guó)家禁毒委员会在贵州省盘县召开了全國(guó)禁毒重点整治工作座谈会，对全國(guó)毒品重点整治工作进行了部署。

　　國(guó)内禁种铲毒取得历史最好成绩

　　國(guó)内继续整治禁种铲毒重点地區(qū)。國(guó)家禁毒办组织开展了“天目－07”行动，共对15.6万平方公里區(qū)域进行了卫星遥感监测。國(guó)家林业局下发了《关于组织开展林區(qū)禁毒专项行动，推进2007年林區(qū)禁毒工作的通知》，对林區(qū)禁种铲毒工作做出专项部署。各地积极开展禁种宣传，形成了浓厚的禁种氛围。全國(guó)禁种铲毒成果显著，黑龙江大兴安岭、伊春市乌伊岭區(qū)、七台河市等一些历史上存在非法零星种植问题的地區(qū)持续保持了“零种植”，禁种成果进一步巩固。

　　加强与港澳台地區(qū)缉毒执法合作有(yǒu)力打击两岸四地毒品犯罪活动

　　為(wèi)进一步加强内地与港澳的禁毒执法合作，2007年4月，公安部禁毒局和香港、澳门禁毒执法部门分(fēn)别举行会晤，共同研究联合打击毒品犯罪问题。2007年，内地和港澳禁毒部门互相交流毒品案件線(xiàn)索近二十条，联合侦办了蔡爱山(shān)特大跨國(guó)制贩毒案等一批大要案件。2007年，内地与台湾两岸禁毒执法部门就两岸打击毒品犯罪进行了情报信息交流，取得突破性进展。8月9日，根据大陆警方提供的准确情报，台湾警方破获了制毒工厂案件。12月15日，大陆禁毒部门组团赴台就上述案件取证，交流禁毒情报，并探讨了下一步共同打击两岸毒品犯罪问题。

　　七、禁毒严管战役

　　深入贯彻落实《易制毒化學(xué)品管理(lǐ)条例》，进一步规范易制毒化學(xué)品管理(lǐ)工作，严厉打击易制毒化學(xué)品违法犯罪活动，不断加强和改进易制毒化學(xué)品管理(lǐ)工作方式，创新(xīn)管理(lǐ)理(lǐ)念，从源头上防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

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