各省、自治區(qū)、直辖市高级人民(mín)法院、人民(mín)检察院，解放军军事法院、军事检察院，新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)高级人民(mín)法院生产建设兵团分(fēn)院、新(xīn)疆生产建设兵团人民(mín)检察院：

　　　现将《最高人民(mín)法院、最高人民(mín)检察院关于办理(lǐ)受贿刑事案件适用(yòng)法律若干问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月八日　


　　　為(wèi)依法惩治受贿犯罪活动，根据刑法有(yǒu)关规定，现就办理(lǐ)受贿刑事案件具體(tǐ)适用(yòng)法律若干问题，提出以下意见：

　　　一、关于以交易形式收受贿赂问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物(wù)的，以受贿论处：

　　　（1）以明显低于市场的价格向请托人購(gòu)买房屋、汽車(chē)等物(wù)品的；

　　　（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽車(chē)等物(wù)品的；

　　　（3）以其他(tā)交易形式非法收受请托人财物(wù)的。

　　　受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

　　　前款所列市场价格包括商(shāng)品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商(shāng)品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格購(gòu)买商(shāng)品的，不属于受贿。

　　　二、关于收受干股问题

　　　干股是指未出资而获得的股份。國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行為(wèi)时股份价值计算，所分(fēn)红利按受贿孳息处理(lǐ)。股份未实际转让，以股份分(fēn)红名义获取利益的，实际获利数额应当认定為(wèi)受贿数额。

　　　三、关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他(tā)“合作”投资的，以受贿论处。受贿数额為(wèi)请托人给國(guó)家工作人员的出资额。

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他(tā)合作投资的名义获取“利润”，没有(yǒu)实际出资和参与管理(lǐ)、经营的，以受贿论处。

　　　四、关于以委托请托人投资证券、期货或者其他(tā)委托理(lǐ)财的名义收受贿赂问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他(tā)委托理(lǐ)财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，以受贿论处。受贿数额，前一情形，以“收益”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算。

　　　五、关于以赌博形式收受贿赂的认定问题

　　　根据《最高人民(mín)法院、最高人民(mín)检察院关于办理(lǐ)赌博刑事案件具體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》第七条规定，國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物(wù)的，构成受贿。

　　　实践中应注意區(qū)分(fēn)贿赂与赌博活动、娱乐活动的界限。具體(tǐ)认定时，主要应当结合以下因素进行判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来源；（3）其他(tā)赌博参与者有(yǒu)无事先通谋；（4）输赢钱物(wù)的具體(tǐ)情况和金额大小(xiǎo)。

　　　六、关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作為(wèi)名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

　　　七、关于由特定关系人收受贿赂问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有(yǒu)关财物(wù)给予特定关系人的，以受贿论处。

　　　特定关系人与國(guó)家工作人员通谋，共同实施前款行為(wèi)的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他(tā)人与國(guó)家工作人员通谋，由國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，收受请托人财物(wù)后双方共同占有(yǒu)的，以受贿罪的共犯论处。

　　　八、关于收受贿赂物(wù)品未办理(lǐ)权属变更问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽車(chē)等物(wù)品，未变更权属登记或者借用(yòng)他(tā)人名义办理(lǐ)权属变更登记的，不影响受贿的认定。

　　　认定以房屋、汽車(chē)等物(wù)品為(wèi)对象的受贿，应注意与借用(yòng)的區(qū)分(fēn)。具體(tǐ)认定时，除双方交代或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（1）有(yǒu)无借用(yòng)的合理(lǐ)事由；（2）是否实际使用(yòng)；（3）借用(yòng)时间的長(cháng)短；（4）有(yǒu)无归还的条件；（5）有(yǒu)无归还的意思表示及行為(wèi)。

　　　九、关于收受财物(wù)后退还或者上交问题

　　　國(guó)家工作人员收受请托人财物(wù)后及时退还或者上交的，不是受贿。

　　　國(guó)家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有(yǒu)关联的人、事被查处，為(wèi)掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。

　　　十、关于在职时為(wèi)请托人谋利，离职后收受财物(wù)问题

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物(wù)，并在离职后收受的，以受贿论处。

　　　國(guó)家工作人员利用(yòng)职務(wù)上的便利為(wèi)请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物(wù)的，离职前后收受部分(fēn)均应计入受贿数额。

　　　十一、关于“特定关系人”的范围

　　　本意见所称“特定关系人”，是指与國(guó)家工作人员有(yǒu)近亲属、情妇（夫）以及其他(tā)共同利益关系的人。

　　　十二、关于正确贯彻宽严相济刑事政策的问题

　　　依照本意见办理(lǐ)受贿刑事案件，要根据刑法关于受贿罪的有(yǒu)关规定和受贿罪权钱交易的本质特征，准确區(qū)分(fēn)罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多(duō)数。在从严惩处受贿犯罪的同时，对于具有(yǒu)自首、立功等情节的，依法从轻、减轻或者免除处罚。