“从2007年１月１日最高法院统一行使死刑核准权至今，这６个多(duō)月以来，我作為(wèi)首席大法官，可(kě)以说是操心劳神、食不甘味。”最高人民(mín)法院院長(cháng)肖扬８日表示。

    肖扬是在同广东法院部分(fēn)刑事法官座谈时说这番话的。他(tā)指出，从全國(guó)法院来看，死刑核准权回收工作进展顺利，实现了平稳有(yǒu)序过渡，总體(tǐ)上没有(yǒu)出现大起大落的情况，體(tǐ)现了惩罚犯罪与保障人权并重的司法理(lǐ)念，體(tǐ)现了宽严相济刑事政策、罪责刑相适应法律精神和“事实清楚，证据确实、充分(fēn)”的定案标准，體(tǐ)现了实體(tǐ)公正与程序公正的统一。

    对于当前的刑事审判尤其是死刑案件审判工作，肖扬提出４点要求：

    ——必须立足于正确判断社会治安形势这盘棋。做好死刑案件审判工作，必须以科(kē)學(xué)发展观為(wèi)指导，深入了解、全面客观判断当前社会和所在地區(qū)的治安形势，考虑人民(mín)群众的接受程度，不能(néng)脱离治安状况抽象地谈刑事审判，必须考虑治安是否良好、社会是否稳定等因素。今年１－５月的社会治安形势走势良好，刑事案件发案数持续下降，人民(mín)群众的安全感普遍提高，这从根本上说是社会经济发展良好，人民(mín)群众安居乐业，人心思定、人心思安的结果，是政法机关特别是公安机关加大打击力度、提高工作水平的结果，也正是我们严格控制和慎重适用(yòng)死刑的基础条件。这些数字同时也表明，最高人民(mín)法院收回死刑核准权以来，分(fēn)寸把握是好的、政策是到位的、过渡是平稳的。

    ——必须紧紧把牢一、二审质量这道关。办理(lǐ)死刑案件，一审是基础，二审是关键。一审法院要充分(fēn)发挥基础作用(yòng)，所有(yǒu)事实、证据的认定都必须经过庭审质证、认证，切实保证查清案件事实，准确适用(yòng)法律，科(kē)學(xué)裁量刑罚。二审法院要充分(fēn)发挥全面审查功能(néng)和救济功能(néng)，尤其要针对上诉和抗诉理(lǐ)由，通过二审开庭，发现和纠正一审认定事实上的差错，适用(yòng)法律上的不当，為(wèi)后续的死刑复核程序打下坚实基础。

    ——必须正确把握宽严相济这个度。“宽”和“严”都是相对的，不能(néng)强调一方面而弱化另一方面，必须做到该严则严，当宽则宽，不能(néng)“宽”无边，也不能(néng)“严”无度。“宽”可(kě)以增加和谐因素，“严”可(kě)以消除不和谐因素。重罪轻判固然不对，轻罪重判一样也是错误的。必须全面衡量从宽与从严情节，正确把握宽严尺度，做到因时而宜，因地而宜，因案而宜，因人而宜，确保罚当其罪。

    ——必须始终贯穿证据裁判这条線(xiàn)。要做到事实清楚，证据确实、充分(fēn)。如果定罪的关键证据存在疑问，不能(néng)排除合理(lǐ)怀疑的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能(néng)成立的无罪判决；如果定罪证据达到了确实、充分(fēn)的裁判标准，但影响量刑的事实、证据存在疑问的，则应当留有(yǒu)余地，尤其是死刑案件，必须做到杀者不疑，疑者不杀。