中华人民(mín)共和國(guó)主席令(十届第79号) 《中华人民(mín)共和國(guó)禁毒法》已由中华人民(mín)共和國(guó)第十届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过,现予公布,自2008年6月1日起施行。 中华人民(mín)共和國(guó)主席 胡锦涛 二〇〇七年十二月二十九日 第一章 总则 第一条 為(wèi)了预防和惩治毒品违法犯罪行為(wèi),保护公民(mín)身心健康,维护社会秩序,制定本法。 第二条 本法所称毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可(kě)卡因,以及國(guó)家规定管制的其他(tā)能(néng)够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。 根据医疗、教學(xué)、科(kē)研的需要,依法可(kě)以生产、经营、使用(yòng)、储存、运输麻醉药品和精神药品。 第三条 禁毒是全社会的共同责任。國(guó)家机关、社会团體(tǐ)、企业事业单位以及其他(tā)组织和公民(mín),应当依照本法和有(yǒu)关法律的规定,履行禁毒职责或者义務(wù)。 第四条 禁毒工作实行预防為(wèi)主,综合治理(lǐ),禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。 禁毒工作实行政府统一领导,有(yǒu)关部门各负其责,社会广泛参与的工作机制。 第五条 國(guó)務(wù)院设立國(guó)家禁毒委员会,负责组织、协调、指导全國(guó)的禁毒工作。 县级以上地方各级人民(mín)政府根据禁毒工作的需要,可(kě)以设立禁毒委员会,负责组织、协调、指导本行政區(qū)域内的禁毒工作。 第六条 县级以上各级人民(mín)政府应当将禁毒工作纳入國(guó)民(mín)经济和社会发展规划,并将禁毒经费列入本级财政预算。 第七条 國(guó)家鼓励对禁毒工作的社会捐赠,并依法给予税收优惠。 第八条 國(guó)家鼓励开展禁毒科(kē)學(xué)技术研究,推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。 第九条 國(guó)家鼓励公民(mín)举报毒品违法犯罪行為(wèi)。各级人民(mín)政府和有(yǒu)关部门应当对举报人予以保护,对举报有(yǒu)功人员以及在禁毒工作中有(yǒu)突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。 第十条 國(guó)家鼓励志(zhì)愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服務(wù)工作。地方各级人民(mín)政府应当对志(zhì)愿人员进行指导、培训,并提供必要的工作条件。
page 第二章 禁毒宣传教育 第十一条 國(guó)家采取各种形式开展全民(mín)禁毒宣传教育,普及毒品预防知识,增强公民(mín)的禁毒意识,提高公民(mín)自觉抵制毒品的能(néng)力。 國(guó)家鼓励公民(mín)、组织开展公益性的禁毒宣传活动。 第十二条 各级人民(mín)政府应当经常组织开展多(duō)种形式的禁毒宣传教育。 工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象的特点,组织开展禁毒宣传教育。 第十三条 教育行政部门、學(xué)校应当将禁毒知识纳入教育、教學(xué)内容,对學(xué)生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。 第十四条 新(xīn)闻、出版、文(wén)化、广播、電(diàn)影、電(diàn)视等有(yǒu)关单位,应当有(yǒu)针对性地面向社会进行禁毒宣传教育。 第十五条 飞机场、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、码头以及旅店(diàn)、娱乐场所等公共场所的经营者、管理(lǐ)者,负责本场所的禁毒宣传教育,落实禁毒防范措施,预防毒品违法犯罪行為(wèi)在本场所内发生。 第十六条 國(guó)家机关、社会团體(tǐ)、企业事业单位以及其他(tā)组织,应当加强对本单位人员的禁毒宣传教育。 第十七条 居民(mín)委员会、村民(mín)委员会应当协助人民(mín)政府以及公安机关等部门,加强禁毒宣传教育,落实禁毒防范措施。 第十八条 未成年人的父母或者其他(tā)监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者进行其他(tā)毒品违法犯罪活动。
page 第三章 毒品管制 第十九条 國(guó)家对麻醉药品药用(yòng)原植物(wù)种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物(wù)、大麻植物(wù)以及國(guó)家规定管制的可(kě)以用(yòng)于提炼加工毒品的其他(tā)原植物(wù)。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有(yǒu)未经灭活的毒品原植物(wù)种子或者幼苗。 地方各级人民(mín)政府发现非法种植毒品原植物(wù)的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民(mín)委员会、居民(mín)委员会发现非法种植毒品原植物(wù)的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。 第二十条 國(guó)家确定的麻醉药品药用(yòng)原植物(wù)种植企业,必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定种植麻醉药品药用(yòng)原植物(wù)。 國(guó)家确定的麻醉药品药用(yòng)原植物(wù)种植企业的提取加工场所,以及國(guó)家设立的麻醉药品储存仓库,列為(wèi)國(guó)家重点警戒目标。 未经许可(kě),擅自进入國(guó)家确定的麻醉药品药用(yòng)原植物(wù)种植企业的提取加工场所或者國(guó)家设立的麻醉药品储存仓库等警戒區(qū)域的,由警戒人员责令其立即离开;拒不离开的,强行带离现场。 第二十一条 國(guó)家对麻醉药品和精神药品实行管制,对麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用(yòng)、储存、运输实行许可(kě)和查验制度。 國(guó)家对易制毒化學(xué)品的生产、经营、購(gòu)买、运输实行许可(kě)制度。 禁止非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有(yǒu)、使用(yòng)麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品。 第二十二条 國(guó)家对麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品的进口、出口实行许可(kě)制度。國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门应当按照规定的职责,对进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品依法进行管理(lǐ)。禁止走私麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品。 第二十三条 发生麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品被盗、被抢、丢失或者其他(tā)流入非法渠道的情形,案发单位应当立即采取必要的控制措施,并立即向公安机关报告,同时依照规定向有(yǒu)关主管部门报告。 公安机关接到报告后,或者有(yǒu)证据证明麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品可(kě)能(néng)流入非法渠道的,应当及时开展调查,并可(kě)以对相关单位采取必要的控制措施。药品监督管理(lǐ)部门、卫生行政部门以及其他(tā)有(yǒu)关部门应当配合公安机关开展工作。 第二十四条 禁止非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品的制造方法。公安机关接到举报或者发现非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品制造方法的,应当及时依法查处。 第二十五条 麻醉药品、精神药品和易制毒化學(xué)品管理(lǐ)的具體(tǐ)办法,由國(guó)務(wù)院规定。 第二十六条 公安机关根据查缉毒品的需要,可(kě)以在边境地區(qū)、交通要道、口岸以及飞机场、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、码头对来往人员、物(wù)品、货物(wù)以及交通工具进行毒品和易制毒化學(xué)品检查,民(mín)航、铁路、交通部门应当予以配合。 海关应当依法加强对进出口岸的人员、物(wù)品、货物(wù)和运输工具的检查,防止走私毒品和易制毒化學(xué)品。 邮政企业应当依法加强对邮件的检查,防止邮寄毒品和非法邮寄易制毒化學(xué)品。 第二十七条 娱乐场所应当建立巡查制度,发现娱乐场所内有(yǒu)毒品违法犯罪活动的,应当立即向公安机关报告。 第二十八条 对依法查获的毒品,吸食、注射毒品的用(yòng)具,毒品违法犯罪的非法所得及其收益,以及直接用(yòng)于实施毒品违法犯罪行為(wèi)的本人所有(yǒu)的工具、设备、资金,应当收缴,依照规定处理(lǐ)。 第二十九条 反洗钱行政主管部门应当依法加强对可(kě)疑毒品犯罪资金的监测。反洗钱行政主管部门和其他(tā)依法负有(yǒu)反洗钱监督管理(lǐ)职责的部门、机构发现涉嫌毒品犯罪的资金流动情况,应当及时向侦查机关报告,并配合侦查机关做好侦查、调查工作。 第三十条 國(guó)家建立健全毒品监测和禁毒信息系统,开展毒品监测和禁毒信息的收集、分(fēn)析、使用(yòng)、交流工作。
page 第四章 戒毒措施 第三十一条 國(guó)家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾,教育和挽救吸毒人员。 吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。 吸毒成瘾的认定办法,由國(guó)務(wù)院卫生行政部门、药品监督管理(lǐ)部门、公安部门规定。 第三十二条 公安机关可(kě)以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测,被检测人员应当予以配合;对拒绝接受检测的,经县级以上人民(mín)政府公安机关或者其派出机构负责人批准,可(kě)以强制检测。 公安机关应当对吸毒人员进行登记。 第三十三条 对吸毒成瘾人员,公安机关可(kě)以责令其接受社區(qū)戒毒,同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府。社區(qū)戒毒的期限為(wèi)三年。 戒毒人员应当在户籍所在地接受社區(qū)戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有(yǒu)固定住所的,可(kě)以在现居住地接受社區(qū)戒毒。 第三十四条 城市街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府负责社區(qū)戒毒工作。城市街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府可(kě)以指定有(yǒu)关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社區(qū)戒毒协议,落实有(yǒu)针对性的社區(qū)戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民(mín)政等部门应当对社區(qū)戒毒工作提供指导和协助。 城市街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府,以及县级人民(mín)政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能(néng)力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能(néng)培训、就业指导和就业援助。 第三十五条 接受社區(qū)戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规,自觉履行社區(qū)戒毒协议,并根据公安机关的要求,定期接受检测。 对违反社區(qū)戒毒协议的戒毒人员,参与社區(qū)戒毒的工作人员应当进行批评、教育;对严重违反社區(qū)戒毒协议或者在社區(qū)戒毒期间又(yòu)吸食、注射毒品的,应当及时向公安机关报告。 第三十六条 吸毒人员可(kě)以自行到具有(yǒu)戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。 设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业務(wù)的,应当符合國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的条件,报所在地的省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门批准,并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守國(guó)務(wù)院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范,接受卫生行政部门的监督检查。 戒毒治疗不得以营利為(wèi)目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收取费用(yòng)的,应当按照省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。 第三十七条 医疗机构根据戒毒治疗的需要,可(kě)以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身體(tǐ)和所携带物(wù)品的检查;对在治疗期间有(yǒu)人身危险的,可(kě)以采取必要的临时保护性约束措施。 发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品的,医疗机构应当及时向公安机关报告。 第三十八条 吸毒成瘾人员有(yǒu)下列情形之一的,由县级以上人民(mín)政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定: (一)拒绝接受社區(qū)戒毒的; (二)在社區(qū)戒毒期间吸食、注射毒品的; (三)严重违反社區(qū)戒毒协议的; (四)经社區(qū)戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。 对于吸毒成瘾严重,通过社區(qū)戒毒难以戒除毒瘾的人员,公安机关可(kě)以直接作出强制隔离戒毒的决定。 吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的,经公安机关同意,可(kě)以进入强制隔离戒毒场所戒毒。 第三十九条 怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用(yòng)强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的,可(kě)以不适用(yòng)强制隔离戒毒。 对依照前款规定不适用(yòng)强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员,依照本法规定进行社區(qū)戒毒,由负责社區(qū)戒毒工作的城市街(jiē)道办事处、乡镇人民(mín)政府加强帮助、教育和监督,督促落实社區(qū)戒毒措施。 第四十条 公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的,应当制作强制隔离戒毒决定书,在执行强制隔离戒毒前送达被决定人,并在送达后二十四小(xiǎo)时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所;被决定人不讲真实姓名、住址,身份不明的,公安机关应当自查清其身份后通知。 被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的,可(kě)以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第四十一条 对被决定予以强制隔离戒毒的人员,由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。 强制隔离戒毒场所的设置、管理(lǐ)體(tǐ)制和经费保障,由國(guó)務(wù)院规定。 第四十二条 戒毒人员进入强制隔离戒毒场所戒毒时,应当接受对其身體(tǐ)和所携带物(wù)品的检查。 第四十三条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等,对戒毒人员进行有(yǒu)针对性的生理(lǐ)、心理(lǐ)治疗和身體(tǐ)康复训练。 根据戒毒的需要,强制隔离戒毒场所可(kě)以组织戒毒人员参加必要的生产劳动,对戒毒人员进行职业技能(néng)培训。组织戒毒人员参加生产劳动的,应当支付劳动报酬。 第四十四条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况,对戒毒人员实行分(fēn)别管理(lǐ)。 强制隔离戒毒场所对有(yǒu)严重残疾或者疾病的戒毒人员,应当给予必要的看护和治疗;对患有(yǒu)传染病的戒毒人员,应当依法采取必要的隔离、治疗措施;对可(kě)能(néng)发生自伤、自残等情形的戒毒人员,可(kě)以采取相应的保护性约束措施。 强制隔离戒毒场所管理(lǐ)人员不得體(tǐ)罚、虐待或者侮辱戒毒人员。 第四十五条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒治疗的需要配备执业医师。强制隔离戒毒场所的执业医师具有(yǒu)麻醉药品和精神药品处方权的,可(kě)以按照有(yǒu)关技术规范对戒毒人员使用(yòng)麻醉药品、精神药品。 卫生行政部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业務(wù)指导和监督管理(lǐ)。 第四十六条 戒毒人员的亲属和所在单位或者就读學(xué)校的工作人员,可(kě)以按照有(yǒu)关规定探访戒毒人员。戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准,可(kě)以外出探视配偶、直系亲属。 强制隔离戒毒场所管理(lǐ)人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物(wù)品和邮件进行检查,防止夹带毒品。在检查邮件时,应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。 第四十七条 强制隔离戒毒的期限為(wèi)二年。 执行强制隔离戒毒一年后,经诊断评估,对于戒毒情况良好的戒毒人员,强制隔离戒毒场所可(kě)以提出提前解除强制隔离戒毒的意见,报强制隔离戒毒的决定机关批准。 强制隔离戒毒期满前,经诊断评估,对于需要延長(cháng)戒毒期限的戒毒人员,由强制隔离戒毒场所提出延長(cháng)戒毒期限的意见,报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最長(cháng)可(kě)以延長(cháng)一年。 第四十八条 对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可(kě)以责令其接受不超过三年的社區(qū)康复。 社區(qū)康复参照本法关于社區(qū)戒毒的规定实施。 第四十九条 县级以上地方各级人民(mín)政府根据戒毒工作的需要,可(kě)以开办戒毒康复场所;对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持,提供必要的便利和帮助。 戒毒人员可(kě)以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的,应当参照國(guó)家劳动用(yòng)工制度的规定支付劳动报酬。 第五十条 公安机关、司法行政部门对被依法拘留、逮捕、收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员,应当给予必要的戒毒治疗。 第五十一条 省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理(lǐ)部门依照國(guó)家有(yǒu)关规定,根据巩固戒毒成果的需要和本行政區(qū)域艾滋病流行情况,可(kě)以组织开展戒毒药物(wù)维持治疗工作。 第五十二条 戒毒人员在入學(xué)、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有(yǒu)关部门、组织和人员应当在入學(xué)、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。 第五章 禁毒國(guó)际合作 第五十三条 中华人民(mín)共和國(guó)根据缔结或者参加的國(guó)际条约或者按照对等原则,开展禁毒國(guó)际合作。 第五十四条 國(guó)家禁毒委员会根据國(guó)務(wù)院授权,负责组织开展禁毒國(guó)际合作,履行國(guó)际禁毒公约义務(wù)。 第五十五条 涉及追究毒品犯罪的司法协助,由司法机关依照有(yǒu)关法律的规定办理(lǐ)。
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