中新(xīn)网北京10月28日電(diàn) (记者 周兆军)十一届全國(guó)人大常委会第十七次会议28日下午经表决，通过了社会保险法。社会保险法草(cǎo)案从2007年底提请全國(guó)人大常委会进行初次审议，至今已历时三年，期间共经全國(guó)人大常委会审议四次。

    社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节國(guó)民(mín)收入分(fēn)配格局的极為(wèi)重要的法律。专家指出，在此之前，尽管各种社会保险制度已在中國(guó)实施多(duō)年，却没有(yǒu)一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失，令中國(guó)目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。社会保险法的出台，对于健全和完善中國(guó)社会领域的立法具有(yǒu)重要意义。

    社会保险法规定，國(guó)家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民(mín)在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从國(guó)家和社会获得物(wù)质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多(duō)层次、可(kě)持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

    在过去很(hěn)長(cháng)一段时间，中國(guó)的社会保险基金多(duō)头管理(lǐ)，职责不清也造成诸多(duō)弊端，上海社保案便是一个典型例证。為(wèi)此，社会保险法专门辟出一章，就社保基金的管理(lǐ)进行规范，规定：社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分(fēn)别建账，分(fēn)账核算，执行國(guó)家统一的会计制度。

    该法还规定，隐匿、转移、侵占、挪用(yòng)社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有(yǒu)违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)。

    全國(guó)人大法律委员会认為(wèi)，社会保险法是关系國(guó)计民(mín)生的重要法律，制定社会保险法，对于规范社会保险关系，保障全體(tǐ)公民(mín)共享发展成果，维护社会和谐稳定，具有(yǒu)十分(fēn)重要的意义。(完)