《刑法》第三百三十六条第一款规定“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有(yǒu)期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身體(tǐ)健康的，处三年以上十年以下有(yǒu)期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有(yǒu)期徒刑，并处罚金；”。但哪些人是“未取得医生执业资格的人”？哪些属于“情节严重”的情形？哪些属于“严重损害就诊人身體(tǐ)健康”的情形？《刑法》并没有(yǒu)作出明确的规定。由于这些问题在理(lǐ)论界一直存在很(hěn)大争议，实践中制约了打击非法行医的力度，对非法行医者缺少应有(yǒu)的震慑力。常常造成卫生行政机关不能(néng)将有(yǒu)关行政案件及时移交公安机关追究非法行医者的刑事责任，有(yǒu)时还会出现公安机关在受理(lǐ)相关案件时认為(wèi)缺少法律依据不予立案

的尴尬局面。

二○○八年四月二十九日最高人民(mín)法院出台了《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)非法行医刑事案件具體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》，对上述问题作出了明确解释，有(yǒu)效解决了《刑法》第三百三十六条操作性不强的问题，这一司法解释自2008年5月9日起施行。

司法解释规定的5种情形是：未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；个人未取得《医疗机构执业许可(kě)证》开办医疗机构的；被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行為(wèi)的，都属于“未取得医生执业资格的人非法行医”。　

司法解释还规定，下列情形之一应认定為(wèi)“情节严重”：造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能(néng)障碍的；造成甲类传染病传播、流行或者有(yǒu)传播、流行危险的；使用(yòng)假药、劣药或不符合國(guó)家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人體(tǐ)健康的；非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；其他(tā)情节严重的情形。下列情形之一应认定為(wèi)“严重损害就诊人身體(tǐ)健康”：造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能(néng)障碍的；造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能(néng)障碍的。

　　司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他(tā)犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。

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