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交通肇事 |
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交通事故处理(lǐ)程序规定 |
2014年10月19日 |
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第一章 总则
第一条 為(wèi)了规范道路交通事故处理(lǐ)程序,保障公安机关交通管理(lǐ)部门依法履行职责,保护道路交通事故当事人的合法权益,根据《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》及其实施条例等有(yǒu)关法律、法规,制定本规定。
第二条 公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)道路交通事故,应当遵循公正、公开、便民(mín)、效率的原则。
第三条 交通警察处理(lǐ)道路交通事故,应当取得相应等级的处理(lǐ)道路交通事故资格。
第二章 管辖
第四条 道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理(lǐ)部门管辖。未设立县级公安机关交通管理(lǐ)部门的,由设區(qū)市公安机关交通管理(lǐ)部门管辖。
第五条 道路交通事故发生在两个以上管辖區(qū)域的,由事故起始点所在地公安机关交通管理(lǐ)部门管辖。
对管辖权有(yǒu)争议的,由共同的上一级公安机关交通管理(lǐ)部门指定管辖。指定管辖前,最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理(lǐ)部门应当先行救助受伤人员,进行现场前期处理(lǐ)。
第六条 上级公安机关交通管理(lǐ)部门在必要的时候,可(kě)以处理(lǐ)下级公安机关交通管理(lǐ)部门管辖的道路交通事故,或者指定下级公安机关交通管理(lǐ)部门限时将案件移送其他(tā)下级公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)。
案件管辖发生转移的,处理(lǐ)时限从移送案件之日起计算。
第七条 军队、武警部队人员、車(chē)辆发生道路交通事故的,按照本规定处理(lǐ)。需要对现役军人给予行政处罚或者追究刑事责任的,移送军队、武警部队有(yǒu)关部门。
第三章 报警和受理(lǐ)
第八条 道路交通事故有(yǒu)下列情形之一的,当事人应当保护现场并立即报警:
(一)造成人员死亡、受伤的;
(二)发生财产损失事故,当事人对事实或者成因有(yǒu)争议的,以及虽然对事实或者成因无争议,但协商(shāng)损害赔偿未达成协议的
(三)机动車(chē)无号牌、无检验合格标志(zhì)、无保险标志(zhì)的;
(四)载运爆炸物(wù)品、易燃易爆化學(xué)物(wù)品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源體(tǐ)等危险物(wù)品車(chē)辆的
(五)碰撞建筑物(wù)、公共设施或者其他(tā)设施的;
(六)驾驶人无有(yǒu)效机动車(chē)驾驶证的
(七)驾驶人有(yǒu)饮酒、服用(yòng)國(guó)家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;
(八)当事人不能(néng)自行移动車(chē)辆的。
发生财产损失事故,并具有(yǒu)前款第二项至第五项情形之一,車(chē)辆可(kě)以移动的,当事人可(kě)以在报警后,在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停車(chē)位置,将車(chē)辆移至不妨碍交通的地点等候处理(lǐ)。
第九条 公路上发生道路交通事故的,驾驶人必须在确保安全的原则下,立即组织車(chē)上人员疏散到路外安全地点,避免发生次生事故。驾驶人已因道路交通事故死亡或者受伤无法行动的,車(chē)上其他(tā)人员应当自行组织疏散。
第十条 公安机关及其交通管理(lǐ)部门接到道路交通事故报警,应当记录下列内容:
(一)报警方式、报警时间、报警人姓名、联系方式,電(diàn)话报警的,还应当记录报警電(diàn)话
(二)发生道路交通事故时间、地点;
(三)人员伤亡情况
(四)車(chē)辆类型、車(chē)辆牌号,是否载有(yǒu)危险物(wù)品、危险物(wù)品的种类等;
(五)涉嫌交通肇事逃逸的,还应当询问并记录肇事車(chē)辆的車(chē)型、颜色、特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的體(tǐ)貌特征等有(yǒu)关情况。
报警人不报姓名的,应当记录在案。报警人不愿意公开姓名的,应当為(wèi)其保密。
第十一条 公安机关交通管理(lǐ)部门接到道路交通事故报警或者出警指令后,应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有(yǒu)人员伤亡或者其他(tā)紧急情况的,应当及时通知急救、医疗、消防等有(yǒu)关部门。发生一次死亡三人以上事故或者其他(tā)有(yǒu)重大影响的道路交通事故,应当立即向上一级公安机关交通管理(lǐ)部门报告,并通过所属公安机关报告当地人民(mín)政府;涉及营运車(chē)辆的,通知当地人民(mín)政府有(yǒu)关行政管理(lǐ)部门;涉及爆炸物(wù)品、易燃易爆化學(xué)物(wù)品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源體(tǐ)等危险物(wù)品的,应当立即通过所属公安机关报告当地人民(mín)政府,并通报有(yǒu)关部门及时处理(lǐ);造成道路、供電(diàn)、通讯等设施损毁的,应当通报有(yǒu)关部门及时处理(lǐ)。
第十二条 当事人未在道路交通事故现场报警,事后请求公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当按照本规定第十条的规定予以记录,并在三日内作出是否受理(lǐ)的决定。经核查道路交通事故事实存在的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当受理(lǐ),并告知当事人;经核查无法证明道路交通事故事实存在,或者不属于公安机关交通管理(lǐ)部门管辖的,应当书面告知当事人,并说明理(lǐ)由。
第四章 自行协商(shāng)和简易程序 第十三条 机动車(chē)与机动車(chē)、机动車(chē)与非机动車(chē)发生财产损失事故,当事人对事实及成因无争议的,可(kě)以自行协商(shāng)处理(lǐ)损害赔偿事宜。車(chē)辆可(kě)以移动的,当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故車(chē)辆现场位置后,立即撤离现场,将車(chē)辆移至不妨碍交通的地点,再进行协商(shāng)。
非机动車(chē)与非机动車(chē)或者行人发生财产损失事故,基本事实及成因清楚的,当事人应当先撤离现场,再协商(shāng)处理(lǐ)损害赔偿事宜。
对应当自行撤离现场而未撤离的,交通警察应当责令当事人撤离现场;造成交通堵塞的,对驾驶人处以200元罚款;驾驶人有(yǒu)其他(tā)道路交通安全违法行為(wèi)的,依法一并处罚。
第十四条 具有(yǒu)本规定第十三条规定情形,当事人自行协商(shāng)达成协议的,填写道路交通事故损害赔偿协议书,并共同签名。损害赔偿协议书内容包括事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动車(chē)驾驶证号、联系方式、机动車(chē)种类和号牌、保险凭证号、事故形态、碰撞部位、赔偿责任等内容。
第十五条 对仅造成人员轻微伤或者具有(yǒu)本规定第八条第一款第二项至第八项规定情形之一的财产损失事故,公安机关交通管理(lǐ)部门可(kě)以适用(yòng)简易程序处理(lǐ),但是有(yǒu)交通肇事犯罪嫌疑的除外。
适用(yòng)简易程序的,可(kě)以由一名交通警察处理(lǐ)。
第十六条 交通警察适用(yòng)简易程序处理(lǐ)道路交通事故时,应当在固定现场证据后,责令当事人撤离现场,恢复交通。拒不撤离现场的,予以强制撤离;对当事人不能(néng)自行移动車(chē)辆的,交通警察应当将車(chē)辆移至不妨碍交通的地点。具有(yǒu)本规定第八条第一款第六项、第七项情形之一的,按照《道路交通安全法实施条例》第一百零四条规定处理(lǐ)。
撤离现场后,交通警察应当根据现场固定的证据和当事人、证人叙述等,认定并记录道路交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动車(chē)驾驶证号、联系方式、机动車(chē)种类和号牌、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等,并根据当事人的行為(wèi)对发生道路交通事故所起的作用(yòng)以及过错的严重程度,确定当事人的责任,制作道路交通事故认定书,由当事人签名。
第十七条 当事人共同请求调解的,交通警察应当当场进行调解,并在道路交通事故认定书上记录调解结果,由当事人签名,交付当事人。
第十八条 有(yǒu)下列情形之一的,不适用(yòng)调解,交通警察可(kě)以在道路交通事故认定书上载明有(yǒu)关情况后,将道路交通事故认定书交付当事人:
(一)当事人对道路交通事故认定有(yǒu)异议的;
(二)当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的
(三)当事人不同意调解的。
第五章 调查
第一节 一般规定 第十九条 除简易程序外,公安机关交通管理(lǐ)部门对道路交通事故进行调查时,交通警察不得少于二人。
交通警察调查时应当向被调查人员出示《人民(mín)警察证》,告知被调查人依法享有(yǒu)的权利和义務(wù),向当事人发送联系卡。联系卡载明交通警察姓名、办公地址、联系方式、监督電(diàn)话等内容。
第二十条 交通警察调查道路交通事故时,应当客观、全面、及时、合法地收集证据。
第二节现场处置和现场调查 第二十一条 交通警察到达事故现场后,应当立即进行下列工作:
(一)划定警戒區(qū)域,在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志(zhì),确定专人负责现场交通指挥和疏导,维护良好道路通行秩序。因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要采取封闭道路等交通管制措施的,还应当在事故现场来車(chē)方向提前组织分(fēn)流,放置绕行提示标志(zhì),避免发生交通堵塞。
(二)组织抢救受伤人员
(三)指挥勘查、救护等車(chē)辆停放在便于抢救和勘查的位置,开启警灯,夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯
(四)查找道路交通事故当事人和证人,控制肇事嫌疑人。
第二十二条 道路交通事故造成人员死亡的,应当经急救、医疗人员确认,并由医疗机构出具死亡证明。尸體(tǐ)应当存放在殡葬服務(wù)单位或者有(yǒu)停尸条件的医疗机构。
第二十三条 交通警察应当对事故现场进行调查,做好下列工作:
(一)勘查事故现场,查明事故車(chē)辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况;
(二)固定、提取或者保全现场证据材料
(三)查找当事人、证人进行询问,并制作询问筆(bǐ)录;
(四)其他(tā)调查工作。
第二十四条 交通警察勘查道路交通事故现场,应当按照有(yǒu)关法规和标准的规定,拍摄现场照片,绘制现场图,提取痕迹、物(wù)证,制作现场勘查筆(bǐ)录。发生一次死亡三人以上道路交通事故的,应当进行现场摄像。
现场图、现场勘查筆(bǐ)录应当由参加勘查的交通警察、当事人或者见证人签名。当事人、见证人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的,应当记录在案。
第二十五条 痕迹或者证据可(kě)能(néng)因时间、地点、气象等原因导致灭失的,交通警察应当及时固定、提取或者保全。
車(chē)辆驾驶人有(yǒu)饮酒或者服用(yòng)國(guó)家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当按照《道路交通安全违法行為(wèi)处理(lǐ)程序规定》及时抽血或者提取尿样,送交有(yǒu)检验资格的机构进行检验;車(chē)辆驾驶人当场死亡的,应当及时抽血检验。
第二十六条 交通警察应当检查当事人的身份证件、机动車(chē)驾驶证、机动車(chē)行驶证、保险标志(zhì)等;对交通肇事嫌疑人可(kě)以依法传唤。
第二十七条 交通警察勘查事故现场完毕后,应当清点并登记现场遗留物(wù)品,迅速组织清理(lǐ)现场,尽快恢复交通。
现场遗留物(wù)品能(néng)够现场发还的,应当现场发还并做记录;现场无法确定所有(yǒu)人的,应当妥善保管,待所有(yǒu)人确定后,及时发还。
第二十八条 因收集证据的需要,公安机关交通管理(lǐ)部门可(kě)以扣留事故車(chē)辆及机动車(chē)行驶证,并开具行政强制措施凭证。扣留的車(chē)辆及机动車(chē)行驶证应当妥善保管。
公安机关交通管理(lǐ)部门不得扣留事故車(chē)辆所载货物(wù)。对所载货物(wù)在核实重量、體(tǐ)积及货物(wù)损失后,通知机动車(chē)驾驶人或者货物(wù)所有(yǒu)人自行处理(lǐ)。无法通知当事人或者当事人不自行处理(lǐ)的,按照《公安机关办理(lǐ)行政案件程序规定》的有(yǒu)关规定办理(lǐ)。
第二十九条 因收集证据的需要,公安机关交通管理(lǐ)部门可(kě)以扣押与事故有(yǒu)关的物(wù)品,并开具扣押物(wù)品清单一式两份,一份交给被扣押物(wù)品的持有(yǒu)人,一份附卷。扣押的物(wù)品应当妥善保管。
扣押期限不得超过三十日,案情重大、复杂的,经本级公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人批准可(kě)以延長(cháng)三十日;法律、法规另有(yǒu)规定的除外。
第三十条 公安机关交通管理(lǐ)部门经过现场调查认為(wèi)不属于道路交通事故的,应当书面通知当事人,并将案件移送有(yǒu)关部门或者告知当事人处理(lǐ)途径。
公安机关交通管理(lǐ)部门在调查过程中,发现当事人有(yǒu)交通肇事犯罪嫌疑的,应当按照《公安机关办理(lǐ)刑事案件程序规定》立案侦查。发现当事人有(yǒu)其他(tā)违法犯罪嫌疑的,应当及时移送有(yǒu)关部门,移送不影响事故的调查和处理(lǐ)。
第三十一条 投保机动車(chē)交通事故责任强制保险的車(chē)辆发生道路交通事故,因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用(yòng)的,公安机关交通管理(lǐ)部门书面通知保险公司。
抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用(yòng)的,公安机关交通管理(lǐ)部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理(lǐ)机构。
第三节 交通肇事逃逸查缉 第三十二条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当根据管辖區(qū)域和道路情况,制定交通肇事逃逸案件查缉预案。
发生交通肇事逃逸案件后,公安机关交通管理(lǐ)部门应当根据当事人陈述、证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物(wù)等線(xiàn)索,及时启动查缉预案,布置堵截和查缉。
第三十三条 案发地公安机关交通管理(lǐ)部门可(kě)以通过发协查通报、向社会公告等方式要求协查、举报交通肇事逃逸車(chē)辆或者侦破線(xiàn)索。发出协查通报或者向社会公告时,应当提供交通肇事逃逸案件基本事实、交通肇事逃逸車(chē)辆情况、特征及逃逸方向等有(yǒu)关情况。
第三十四条 接到协查通报的公安机关交通管理(lǐ)部门,应当立即布置堵截或者排查。发现交通肇事逃逸車(chē)辆或者嫌疑車(chē)辆的,应当予以扣留,依法传唤交通肇事逃逸人或者与协查通报相符的嫌疑人,并及时将有(yǒu)关情况通知案发地公安机关交通管理(lǐ)部门。案发地公安机关交通管理(lǐ)部门应当立即派交通警察前往办理(lǐ)移交。
第三十五条 公安机关交通管理(lǐ)部门查获交通肇事逃逸車(chē)辆后,应当按原范围发出撤销协查通报。
第三十六条 公安机关交通管理(lǐ)部门侦办交通肇事逃逸案件期间,交通肇事逃逸案件的受害人及其家属向公安机关交通管理(lǐ)部门询问案件侦办情况的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当告知。
第四节检验、鉴定 第三十七条 需要进行检验、鉴定的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸體(tǐ)检验应当在死亡之日起三日内委托。
对现场调查结束之日起三日后需要检验、鉴定的,应当报经上一级公安机关交通管理(lǐ)部门批准。
对精神病的鉴定,应当由省级人民(mín)政府指定的医院进行。
第三十八条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当与检验、鉴定机构约定检验、鉴定完成的期限,约定的期限不得超过二十日。超过二十日的,应当报经上一级公安机关交通管理(lǐ)部门批准,但最長(cháng)不得超过六十日。
第三十九条 卫生行政主管部门许可(kě)的医疗机构具有(yǒu)执业资格的医生為(wèi)道路交通事故受伤人员出具的诊断证明,公安机关交通管理(lǐ)部门可(kě)以作為(wèi)认定人身伤害程度的依据。
第四十条 检验尸體(tǐ)不得在公众场合进行。检验中需要解剖尸體(tǐ)的,应当征得其家属的同意。
解剖未知名尸體(tǐ),应当报经县级以上公安机关或者上一级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人批准。
第四十一条 检验尸體(tǐ)结束后,应当书面通知死者家属在十日内办理(lǐ)丧葬事宜。无正当理(lǐ)由逾期不办理(lǐ)的应记录在案,并经县级以上公安机关负责人批准,由公安机关处理(lǐ)尸體(tǐ),逾期存放的费用(yòng)由死者家属承担。
对未知名尸體(tǐ),由法医提取人身识别检材,并对尸體(tǐ)拍照、采集相关信息后,由公安机关交通管理(lǐ)部门填写未知名尸體(tǐ)信息登记表,并在设區(qū)市级以上报纸刊登认尸启事。登报后三十日仍无人认领的,由县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人批准处理(lǐ)尸體(tǐ)。
第四十二条 检验、鉴定机构应当在约定或者规定的期限内完成检验、鉴定,并出具书面检验、鉴定报告,由检验、鉴定人签名并加盖机构印章。检验、鉴定报告应当载明以下事项:
(一)委托人;
(二)委托事项
(三)提交的相关材料;
(四)检验、鉴定的时间
(五)依据和结论性意见,通过分(fēn)析得出结论性意见的,应当有(yǒu)分(fēn)析过程的说明。
第四十三条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当在收到检验、鉴定报告之日起二日内,将检验、鉴定报告复印件送达当事人。
当事人对检验、鉴定结论有(yǒu)异议的,可(kě)以在公安机关交通管理(lǐ)部门送达之日起三日内申请重新(xīn)检验、鉴定,经县级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人批准后,进行重新(xīn)检验、鉴定。重新(xīn)检验、鉴定应当另行委托检验、鉴定机构或者由原检验、鉴定机构另行指派鉴定人。公安机关交通管理(lǐ)部门应当在收到重新(xīn)检验、鉴定报告之日起二日内,将重新(xīn)检验、鉴定报告复印件送达当事人。重新(xīn)检验、鉴定以一次為(wèi)限。
第四十四条 检验、鉴定结论确定之日起五日内,公安机关交通管理(lǐ)部门应当通知当事人领取扣留的事故車(chē)辆、机动車(chē)行驶证以及扣押的物(wù)品。
对驾驶人逃逸的无主車(chē)辆或者经通知当事人三十日后仍不领取的車(chē)辆,经公告三个月仍不来接受处理(lǐ)的,对扣留的車(chē)辆依法处理(lǐ)。
第六章 认定与复核
第一节道路交通事故认定 第四十五条 道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分(fēn)、适用(yòng)法律正确、责任划分(fēn)公正。
第四十六条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当根据当事人的行為(wèi)对发生道路交通事故所起的作用(yòng)以及过错的严重程度,确定当事人的责任。
(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任;
(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行為(wèi)对事故发生的作用(yòng)以及过错的严重程度,分(fēn)别承担主要责任、同等责任和次要责任
(三)各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的,他(tā)方无责任。
省级公安机关可(kě)以根据有(yǒu)关法律、法规制定具體(tǐ)的道路交通事故责任确定细则或者标准。
第四十七条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事車(chē)辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的,应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
发生死亡事故,公安机关交通管理(lǐ)部门应当在制作道路交通事故认定书前,召集各方当事人到场,公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商(shāng)业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当予以记录。
第四十八条 道路交通事故认定书应当载明以下内容:
(一)道路交通事故当事人、車(chē)辆、道路和交通环境等基本情况;
(二)道路交通事故发生经过
(三)道路交通事故证据及事故形成原因的分(fēn)析;
(四)当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;
(五)作出道路交通事故认定的公安机关交通管理(lǐ)部门名称和日期。
道路交通事故认定书应当由办案民(mín)警签名或者盖章,加盖公安机关交通管理(lǐ)部门道路交通事故处理(lǐ)专用(yòng)章,分(fēn)别送达当事人,并告知当事人向公安机关交通管理(lǐ)部门申请复核、调解和直接向人民(mín)法院提起民(mín)事诉讼的权利、期限。
第四十九条 逃逸交通事故尚未侦破,受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书,并送达受害一方当事人。道路交通事故认定书应当载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实,有(yǒu)证据证明受害人有(yǒu)过错的,确定受害人的责任;无证据证明受害人有(yǒu)过错的,确定受害人无责任。
第五十条 道路交通事故成因无法查清的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当出具道路交通事故证明,载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实,分(fēn)别送达当事人。
第二节复 核 第五十一条 当事人对道路交通事故认定有(yǒu)异议的,可(kě)以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理(lǐ)部门提出书面复核申请。
复核申请应当载明复核请求及其理(lǐ)由和主要证据。
第五十二条 上一级公安机关交通管理(lǐ)部门收到当事人书面复核申请后五日内,应当作出是否受理(lǐ)决定。有(yǒu)下列情形之一的,复核申请不予受理(lǐ),并书面通知当事人。
(一)任何一方当事人向人民(mín)法院提起诉讼并经法院受理(lǐ)的;
(二)人民(mín)检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的
(三)适用(yòng)简易程序处理(lǐ)的道路交通事故;
(四)車(chē)辆在道路以外通行时发生的事故。
公安机关交通管理(lǐ)部门受理(lǐ)复核申请的,应当书面通知各方当事人。
第五十三条 上一级公安机关交通管理(lǐ)部门自受理(lǐ)复核申请之日起三十日内,对下列内容进行审查,并作出复核结论:
(一)道路交通事故事实是否清楚,证据是否确实充分(fēn),适用(yòng)法律是否正确;
(二)道路交通事故责任划分(fēn)是否公正
(三)道路交通事故调查及认定程序是否合法。
复核原则上采取书面审查的办法,但是当事人提出要求或者公安机关交通管理(lǐ)部门认為(wèi)有(yǒu)必要时,可(kě)以召集各方当事人到场,听取各方当事人的意见。
复核审查期间,任何一方当事人就该事故向人民(mín)法院提起诉讼并经法院受理(lǐ)的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当终止复核。
第五十四条 上一级公安机关交通管理(lǐ)部门经审查认為(wèi)原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分(fēn)、责任划分(fēn)不公正、或者调查及认定违反法定程序的,应当作出复核结论,责令原办案单位重新(xīn)调查、认定。
上一级公安机关交通管理(lǐ)部门经审查认為(wèi)原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分(fēn)、适用(yòng)法律正确、责任划分(fēn)公正、调查程序合法的,应当作出维持原道路交通事故认定的复核结论。
第五十五条 上一级公安机关交通管理(lǐ)部门作出复核结论后,应当召集事故各方当事人,当场宣布复核结论。当事人没有(yǒu)到场的,应当采取其他(tā)法定形式将复核结论送达当事人。
上一级公安机关交通管理(lǐ)部门复核以一次為(wèi)限。
第五十六条 上一级公安机关交通管理(lǐ)部门作出责令重新(xīn)认定的复核结论后,原办案单位应当在十日内依照本规定重新(xīn)调查,重新(xīn)制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。
重新(xīn)调查需要检验、鉴定的,原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内,重新(xīn)制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。
重新(xīn)制作道路交通事故认定书的,原办案单位应当送达各方当事人,并书面报上一级公安机关交通管理(lǐ)部门备案。
第七章 处罚执行 第五十七条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当在作出道路交通事故认定之日起五日内,对当事人的道路交通安全违法行為(wèi)依法作出处罚。
第五十八条 对发生道路交通事故构成犯罪,依法应当吊销驾驶人机动車(chē)驾驶证的,应当在人民(mín)法院作出有(yǒu)罪判决后,由设區(qū)市公安机关交通管理(lǐ)部门依法吊销机动車(chē)驾驶证;同时具有(yǒu)逃逸情形的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当同时依法作出终生不得重新(xīn)取得机动車(chē)驾驶证的决定。
第五十九条 专业运输单位六个月内两次发生一次死亡三人以上道路交通事故,且单位或者車(chē)辆驾驶人对事故承担全部责任或者主要责任的,专业运输单位所在地的公安机关交通管理(lǐ)部门应当报经设區(qū)市公安机关交通管理(lǐ)部门批准后,作出责令限期消除安全隐患的决定,禁止未消除安全隐患的机动車(chē)上道路行驶,并通报道路交通事故发生地及运输单位属地的人民(mín)政府有(yǒu)关行政管理(lǐ)部门。
第八章 损害赔偿调解 第六十条 当事人对道路交通事故损害赔偿有(yǒu)争议,各方当事人一致请求公安机关交通管理(lǐ)部门调解的,应当在收到道路交通事故认定书或者上一级公安机关交通管理(lǐ)部门维持原道路交通事故认定的复核结论之日起十日内,向公安机关交通管理(lǐ)部门提出书面申请。
第六十一条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当按照合法、公正、自愿、及时的原则,并采取公开方式进行道路交通事故损害赔偿调解。调解时允许旁听,但是当事人要求不予公开的除外。
第六十二条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当与当事人约定调解的时间、地点,并于调解时间三日前通知当事人。口头通知的,应当记入调解记录。调解参加人因故不能(néng)按期参加调解的,应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察,请求变更调解时间。
第六十三条 参加损害赔偿调解的人员包括:
(一)道路交通事故当事人及其代理(lǐ)人;
(二)道路交通事故車(chē)辆所有(yǒu)人或者管理(lǐ)人
(三)公安机关交通管理(lǐ)部门认為(wèi)有(yǒu)必要参加的其他(tā)人员。
委托代理(lǐ)人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。
参加调解时当事人一方不得超过三人。
第六十四条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当按照下列规定日期开始调解,并于十日内制作道路交通事故损害赔偿调解书或者道路交通事故损害赔偿调解终结书:
(一)造成人员死亡的,从规定的办理(lǐ)丧葬事宜时间结束之日起;
(二)造成人员受伤的,从治疗终结之日起
(三)因伤致残的,从定残之日起;
(四)造成财产损失的,从确定损失之日起。
第六十五条 交通警察调解道路交通事故损害赔偿,按照下列程序实施:
(一)告知道路交通事故各方当事人的权利、义務(wù);
(二)听取当事人各方的请求
(三)根据道路交通事故认定书认定的事实以及《中华人民(mín)共和國(guó)道路交通安全法》第七十六条的规定,确定当事人承担的损害赔偿责任;
(四)计算损害赔偿的数额,确定各方当事人各自承担的比例,人身损害赔偿的标准按照《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)人身损害赔偿案件适用(yòng)法律若干问题的解释》规定执行,财产损失的修复费用(yòng)、折价赔偿费用(yòng)按照实际价值或者评估机构的评估结论计算
(五)确定赔偿履行方式及期限。
第六十六条 经调解达成协议的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当当场制作道路交通事故损害赔偿调解书,由各方当事人签字,分(fēn)别送达各方当事人。
调解书应当载明以下内容:
(一)调解依据
(二)道路交通事故认定书认定的基本事实和损失情况;
(三)损害赔偿的项目和数额
(四)各方的损害赔偿责任及比例;
(五)赔偿履行方式和期限
(六)调解日期。
经调解各方当事人未达成协议的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当终止调解,制作道路交通事故损害赔偿调解终结书送达各方当事人。
第六十七条 有(yǒu)下列情形之一的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当终止调解,并记录在案:
(一)在调解期间有(yǒu)一方当事人向人民(mín)法院提起民(mín)事诉讼的;
(二)一方当事人无正当理(lǐ)由不参加调解的
(三)一方当事人调解过程中退出调解的。
第九章 涉外道路交通事故处理(lǐ) 第六十八条 外國(guó)人在中华人民(mín)共和國(guó)境内发生道路交通事故的,除按照本规定执行外,还应当按照办理(lǐ)涉外案件的有(yǒu)关法律、法规、规章的规定执行。
公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)外國(guó)人发生的道路交通事故,应当告知当事人我國(guó)法律、法规规定的当事人在处理(lǐ)道路交通事故中的权利和义務(wù)。
第六十九条 外國(guó)人发生道路交通事故,在未处理(lǐ)完毕前,公安机关可(kě)以依法不准其出境。
第七十条 外國(guó)人发生道路交通事故并承担全部责任或者主要责任的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当告知道路交通事故损害赔偿权利人可(kě)以向人民(mín)法院提出采取诉前财产保全措施的请求。
第七十一条 公安机关交通管理(lǐ)部门在处理(lǐ)道路交通事故过程中,使用(yòng)中华人民(mín)共和國(guó)通用(yòng)的语言文(wén)字。对不通晓我國(guó)语言文(wén)字的,应当為(wèi)其提供翻译;当事人通晓我國(guó)语言文(wén)字而不需要他(tā)人翻译的,应当出具书面声明。
经公安机关交通管理(lǐ)部门批准,外國(guó)籍当事人可(kě)以自己聘请翻译,翻译费由当事人承担。
第七十二条 享有(yǒu)外交特权与豁免的外國(guó)人发生道路交通事故时,交通警察认為(wèi)应当给予暂扣或者吊销机动車(chē)驾驶证处罚的,可(kě)以扣留其机动車(chē)驾驶证。需要检验、鉴定車(chē)辆的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当征得其同意,并在检验、鉴定后立即发还;其不同意检验、鉴定的,记录在案,不强行检验、鉴定。需要对享有(yǒu)外交特权和豁免的外國(guó)人进行调查的,可(kě)以约谈,谈话时仅限于与道路交通事故有(yǒu)关的内容;本人不接受调查的,记录在案。
公安机关交通管理(lǐ)部门应当根据收集的证据,制作道路交通事故认定书送达当事人,当事人拒绝接收的,送达至其所在机构。
享有(yǒu)外交特权与豁免的外國(guó)人拒绝接受调查或者检验、鉴定的,其损害赔偿事宜通过外交途径解决。
第七十三条 公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)享有(yǒu)外交特权与豁免的外國(guó)人发生人员死亡事故的,应当将其身份、证件及事故经过、损害后果等基本情况记录在案,并将有(yǒu)关情况迅速通报省级人民(mín)政府外事部门和该外國(guó)人所属國(guó)家的驻华使馆或者领馆。
第七十四条 外國(guó)驻华领事机构、國(guó)际组织、國(guó)际组织驻华代表机构享有(yǒu)特权与豁免的人员发生道路交通事故的,公安机关交通管理(lǐ)部门参照本规定第七十三条、第七十四条规定办理(lǐ),但《中华人民(mín)共和國(guó)领事特权与豁免条例》、中國(guó)已参加的國(guó)际公约以及我國(guó)与有(yǒu)关國(guó)家或者國(guó)际组织缔结的协议有(yǒu)不同规定的除外。
第十章 执法监督 第七十五条 公安机关警務(wù)督察部门可(kě)以依法对公安机关交通管理(lǐ)部门及其交通警察处理(lǐ)交通事故工作进行现场督察,查处违法违纪行為(wèi)。
上级公安机关交通管理(lǐ)部门对下级公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)道路交通事故工作进行监督,发现错误应当及时纠正。
第七十六条 交通警察违反本规定,故意或者过失造成认定事实错误、适用(yòng)法律错误、违反法定程序或者其他(tā)执法错误的,应当依照有(yǒu)关规定,根据其违法事实、情节、后果和责任程度,追究执法过错责任人员行政责任、经济责任和刑事责任;造成严重后果、恶劣影响的,还应当追究公安机关交通管理(lǐ)部门领导责任。
第七十七条 交通警察或者公安机关检验、鉴定人员需要回避的,由本级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人或者检验、鉴定人员所属的公安机关决定。公安机关交通管理(lǐ)部门负责人需要回避的,由公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理(lǐ)部门负责人决定。
对当事人提出的回避申请,公安机关交通管理(lǐ)部门应当在二日内作出决定,并通知申请人。
第七十八条 人民(mín)法院、人民(mín)检察院审理(lǐ)、审查道路交通事故案件,需要公安机关交通管理(lǐ)部门提供有(yǒu)关证据的,公安机关交通管理(lǐ)部门应当在接到调卷公函之日起三日内,或者按照其时限要求,将道路交通事故案件调查材料正本移送人民(mín)法院或者人民(mín)检察院。
第七十九条 公安机关交通管理(lǐ)部门对查获交通肇事逃逸車(chē)辆及人员提供有(yǒu)效線(xiàn)索或者协助的人员、单位,应当给予表彰和奖励。
公安机关交通管理(lǐ)部门及其交通警察接到协查通报不配合协查并造成严重后果的,由公安机关或者上级公安机关交通管理(lǐ)部门追究有(yǒu)关人员和单位主管领导的责任。
第八十条 除涉及國(guó)家秘密、商(shāng)业秘密或者个人隐私,以及应当事人、证人要求保密的内容外,当事人及其代理(lǐ)人收到道路交通事故认定书后,可(kě)以查阅、复制、摘录公安机关交通管理(lǐ)部门处理(lǐ)道路交通事故的证据材料。公安机关交通管理(lǐ)部门对当事人复制的证据材料应当加盖公安机关交通管理(lǐ)部门事故处理(lǐ)专用(yòng)章。
第十一章 附则 第八十一条 道路交通事故处理(lǐ)资格等级管理(lǐ)规定由公安部另行制定,资格证书式样全國(guó)统一。
第八十二条 公安机关交通管理(lǐ)部门应当在邻省、市(地)、县交界的國(guó)、省、县道上,以及辖區(qū)内交通流量集中的路段,设置标有(yǒu)管辖地公安机关交通管理(lǐ)部门名称及道路交通事故报警電(diàn)话号码的提示牌。
第八十三条 車(chē)辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理(lǐ)部门接到报案的,参照本规定处理(lǐ)。涉嫌犯罪的,及时移送有(yǒu)关部门。
第八十四条 执行本规定所需要的法律文(wén)书式样,由公安部制定。公安部没有(yǒu)制定式样,执法工作中需要的其他(tā)法律文(wén)书,省级公安机关可(kě)以制定式样。
当事人自行协商(shāng)处理(lǐ)损害赔偿事宜的,可(kě)以自行制作协议书,但应当符合本规定第十四条关于协议书内容的规定。
第八十五条 本规定中下列用(yòng)语的含义:
(一)"交通肇事逃逸",是指发生道路交通事故后,道路交通事故当事人為(wèi)逃避法律追究,驾驶車(chē)辆或者遗弃車(chē)辆逃离道路交通事故现场的行為(wèi)。
(二)"检验、鉴定结论确定",是指检验、鉴定报告复印件送达当事人之日起三日内,当事人未申请重新(xīn)检验、鉴定的,以及公安机关交通管理(lǐ)部门批准重新(xīn)检验、鉴定,检验、鉴定机构出具检验、鉴定意见的。
(三)本规定所称的"一日"、"二日"、"三日"、"五日"、"十日"、"二十日",是指工作日,不包括节假日。
(四)本规定所称的"以上"、"以下"均包括本数在内。
(五)"县级(以上)公安机关交通管理(lǐ)部门",是指县级(以上)人民(mín)政府公安机关交通管理(lǐ)部门或者相当于同级的公安机关交通管理(lǐ)部门。"设區(qū)市公安机关交通管理(lǐ)部门",是指设區(qū)的市人民(mín)政府公安机关交通管理(lǐ)部门或者相当于同级的公安机关交通管理(lǐ)部门。"设區(qū)市公安机关",是指设區(qū)的市人民(mín)政府公安机关或者相当于同级的公安机关。
(六)"死亡事故",是指造成人员死亡的道路交通事故。
(七)"财产损失事故",是指仅造成财产损失的道路交通事故。
第八十六条 本规定没有(yǒu)规定的道路交通事故案件办理(lǐ)程序,依照《公安机关办理(lǐ)行政案件程序规定》、《公安机关办理(lǐ)刑事案件程序规定》的有(yǒu)关规定执行。
第八十七条 本规定自2009年1月1日起施行。2004年4月30日发布的《交通事故处理(lǐ)程序规定》(公安部令第70号)同时废止。本规定施行后,与本规定不一致的,以本规定為(wèi)准。
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