伪造货币罪是指没有(yǒu)货币制作发行权的人,依人民(mín)币或外币的外部形状特征,制造外观上足以使一般人误认為(wèi)是真币的行為(wèi)。司法实践中,对该罪犯罪对象的认定,出现了一些新(xīn)问题,筆(bǐ)者就此作如下探讨。 一、外币可(kě)以作為(wèi)伪造货币罪的犯罪对象
本罪的犯罪对象只能(néng)是货币。所谓货币,是指在本國(guó)具有(yǒu)强制通行力、代表一定价值、用(yòng)作支付手段的特定物(wù),包括硬币和纸币。我國(guó)刑法对货币的规定有(yǒu)一个发展过程:1979年刑法规定的货币仅指人民(mín)币,当时外國(guó)货币在國(guó)内市场不能(néng)流通或者兑换,对于伪造外國(guó)货币的行為(wèi)一般不作為(wèi)犯罪处理(lǐ),特殊情况下以诈骗罪论处。随着我國(guó)对外开放的深入和國(guó)际经济贸易的发展,外國(guó)货币在國(guó)内市场逐渐可(kě)兑换,保护外國(guó)货币的信用(yòng)问题凸显出来。
保护外國(guó)货币是一个國(guó)际性的问题,世界各國(guó)刑法典都对在本國(guó)能(néng)兑换使用(yòng)的外國(guó)货币与本國(guó)货币同等保护。在立法模式上,大致有(yǒu)以下三种情形:一是直接将外國(guó)货币作為(wèi)伪造货币罪的犯罪对象,把本國(guó)货币与外國(guó)货币相并列。如《俄罗斯联邦刑法典》第186条的规定,“以销售為(wèi)目的而伪造俄罗斯联邦中央银行钞票、金属硬币、國(guó)家有(yǒu)价证券或以俄罗斯联邦货币计价的其他(tā)有(yǒu)价证券、外國(guó)货币或以外國(guó)货币计价的有(yǒu)价证券的,或者销售伪造的上述货币或有(yǒu)价证券的,处5年以上8年以下的剥夺自由,并处或不并处没收财产;……”二是伪造外國(guó)货币适用(yòng)伪造本國(guó)货币的规定。如《德意志(zhì)联邦共和國(guó)刑法典》第152条规定:“第146条至第151条的规定,同样适用(yòng)于外國(guó)货币、印花(huā)税票及有(yǒu)价证券的。”三是将伪造外國(guó)货币的行為(wèi)单独定罪。如《日本刑法典》第149条。
我國(guó)单行刑事立法开始对1979年刑法规定有(yǒu)所突破,1995年6月30日全國(guó)人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》(下称《决定》)明确了货币的范围包括人民(mín)币和外币。而2000年《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)伪造货币等案件具體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》(下称《解释》)对货币的规定是:“这里的货币指可(kě)在國(guó)内市场流通或者兑换的人民(mín)币和境外货币。”《解释》中货币的范围与《决定》相比,明显要狭窄一些。根据《解释》,只有(yǒu)在大陆可(kě)以兑换的境外货币才能(néng)成為(wèi)伪造货币罪的犯罪对象,目前能(néng)兑换的外币包括美元、英镑、日元、欧元等。香港和澳门地區(qū)的港币、澳币也是可(kě)以兑换的境外货币,比较特殊的是,台币目前在大陆地區(qū)没有(yǒu)正式兑换流通,伪造台币能(néng)否构成本罪呢(ne)?2001年1月最高人民(mín)法院印发的《全國(guó)法院审理(lǐ)金融犯罪案件工作座谈会纪要》指出,对于伪造台币的,应当以伪造货币罪定罪处罚。至于伪造还不能(néng)兑换的外國(guó)货币是否构成本罪,还有(yǒu)不同意见。司法实践中,我國(guó)边境地區(qū)有(yǒu)伪造接壤國(guó)货币的情况,筆(bǐ)者认為(wèi)应构成本罪,因為(wèi)事实上接壤國(guó)货币在边境地區(qū)是可(kě)以兑换甚至是可(kě)以流通的。
刑法将来再修改时,对外币的范围应作出更明确规定,即境外货币在中國(guó)境内无论是否可(kě)以兑换,只要与中國(guó)建立了正式的外交关系,都要对该國(guó)的法定货币加以保护。其理(lǐ)由在于,外國(guó)法定货币纳入本國(guó)伪造货币罪的犯罪对象,是寻求人民(mín)币获得國(guó)际保护的先决条件。随着人民(mín)币在國(guó)际市场上的日益坚挺,境外伪造人民(mín)币活动将逐渐增多(duō),根据國(guó)际通行的“对等原则”,如果我们不惩治境内伪造外國(guó)法定货币的行為(wèi),便无法要求对方國(guó)家惩治伪造人民(mín)币的行為(wèi)。而且对我國(guó)境内伪造外國(guó)法定货币的行為(wèi)予以法律制裁,是有(yǒu)关國(guó)际条约规定的义務(wù)。
二、纪念币可(kě)以成為(wèi)伪造货币罪的犯罪对象
《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)币管理(lǐ)条例》(下称《条例》)第十八条对纪念币的定义是:“纪念币是具有(yǒu)特定主题的限量发行的人民(mín)币,包括普通纪念币和贵金属纪念币。”并规定中國(guó)人民(mín)银行可(kě)以根据需要发行纪念币。
由于纪念币限量发行,铸造工艺精良,具有(yǒu)较高的收藏价值。当纪念币发行上市流通后,其价格常常会成倍增長(cháng)。一些人正是看到了伪造纪念币能(néng)带来巨大的经济利益,不惜采用(yòng)一切手段去伪造纪念币,司法实践中也抓获了一批伪造纪念币的犯罪分(fēn)子。如在2006年奥运纪念金银币发行的当月,江苏常州和内蒙古通辽就发现了伪造奥运纪念金银币的行為(wèi)并查获了犯罪嫌疑人。
《条例》明确指出了无论是普通纪念币还是贵金属纪念币都属于人民(mín)币,那么伪造纪念币的,理(lǐ)所当然应构成伪造货币罪。但有(yǒu)學(xué)者认為(wèi):“一般而言,普通纪念币在市场上与一般人民(mín)币等值流通时,才可(kě)构成伪造货币犯罪的对象。但是当普通纪念币不作為(wèi)一般人民(mín)币使用(yòng),而是因其纪念意义和限量发行作為(wèi)比一般人民(mín)币价值更高货币使用(yòng)时,则不属于伪造货币犯罪的对象。而贵金属纪念币不能(néng)在市场上作為(wèi)货币流通使用(yòng),也不属于伪造货币罪的犯罪对象。”也就是说,纪念币尤其是贵金属纪念币不具有(yǒu)流通性,而且纪念币在因其纪念意义和限量发行作為(wèi)比一般人民(mín)币价值更高货币使用(yòng)时,则不再是货币。筆(bǐ)者认為(wèi),纪念币和普通货币都是由中國(guó)人民(mín)银行发行、由特定的企业印制或铸造,这也表明了纪念币的货币身份特征。纪念币从中國(guó)人民(mín)银行发行上市,到購(gòu)买人手里,然后再根据其价格不断进行交易,这正是纪念币流通性的體(tǐ)现,只不过和普通人民(mín)币有(yǒu)一定差别罢了,但这种差别并不是否定它不具有(yǒu)流通性的理(lǐ)由。当纪念币在因其纪念意义和限量发行作為(wèi)比一般人民(mín)币价值更高货币使用(yòng)时,仍然属于货币,无论其价值多(duō)高,无论是在观念上还是交易时都称其為(wèi)钱币,不可(kě)能(néng)把其当作黄金或白银。
三、古钱币、银元不能(néng)成為(wèi)伪造货币罪的犯罪对象
古钱币是历史上各个朝代所发行过的金属铸币。这种铸币在当时是作為(wèi)货币使用(yòng)的,但随着朝代的更迭,其早就失去了强制流通的效力。至于其能(néng)在钱币市场上进行交易,且有(yǒu)些钱币的价格较高,是因為(wèi)其数量极少,且年代久遠(yuǎn),具有(yǒu)很(hěn)高的收藏价值和研究价值,已经具有(yǒu)文(wén)物(wù)的特点。古钱币已不是货币,所以其不能(néng)成為(wèi)本罪的犯罪对象。
银元是清朝末期和中华民(mín)國(guó)时期发行的一种银质铸币。新(xīn)中國(guó)成立后,中央政府宣布废止银元流通,但可(kě)以在一定的期限内兑换人民(mín)币。其被废止流通,就已经失去了作為(wèi)货币所固有(yǒu)的特点,已经不再是货币。由于银元是由贵金属铸造的,其本身含有(yǒu)一定的价值,可(kě)以用(yòng)银元去兑换人民(mín)币或在钱币市场上交易。伪造这种银元,不能(néng)构成本罪。如果以非法占有(yǒu)财物(wù)為(wèi)目的,采用(yòng)伪造银元诈骗他(tā)人财物(wù),数额较大的,则可(kě)构成诈骗罪。
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