為(wèi)依法适用(yòng)简易程序，提高审理(lǐ)刑事案件的质量和效率，根据《中华人民(mín)共和國(guó)刑事诉讼法》的规定，制定本意见。 

    第一条   对于同时具有(yǒu)下列情形的公诉案件，可(kě)以适用(yòng)简易程序审理(lǐ)： 
　　（一）事实清楚、证据充分(fēn)； 
　　（二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有(yǒu)异议； 
　　（三）依法可(kě)能(néng)判处三年以下有(yǒu)期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。 

    第二条   具有(yǒu)下列情形之一的公诉案件，不适用(yòng)简易程序审理(lǐ)： 
　　（一）比较复杂的共同犯罪案件； 
　　（二）被告人、辩护人作无罪辩护的； 
　　（三）被告人系盲、聋、哑人的； 
　　（四）其他(tā)不宜适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的情形。 

    第三条   人民(mín)检察院建议适用(yòng)简易程序的，应当制作《适用(yòng)简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民(mín)法院。 
　　人民(mín)法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用(yòng)简易程序的，应当制作《适用(yòng)简易程序决定书》，在开庭前送达人民(mín)检察院、被告人及辩护人。 
　　人民(mín)法院认為(wèi)依法不应当适用(yòng)简易程序的，应当书面通知人民(mín)检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民(mín)检察院。 

    第四条   对于人民(mín)检察院没有(yǒu)建议适用(yòng)简易程序的公诉案件，人民(mín)法院经审查认為(wèi)可(kě)以适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的，应当征求人民(mín)检察院与被告人、辩护人的意见。人民(mín)检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用(yòng)简易程序审理(lǐ)。 
　　人民(mín)法院决定适用(yòng)简易程序的，应当制作《适用(yòng)简易程序决定书》，在开庭前送达人民(mín)检察院、被告人及辩护人。 

    第五条   适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的公诉案件，人民(mín)法院应当在开庭前将开庭的时间、地点分(fēn)别通知人民(mín)检察院、被告人、辩护人及其他(tā)诉讼参与人。 
　　通知可(kě)以使用(yòng)简便方式，但应当记录在卷。 

    第六条   适用(yòng)简易程序审理(lǐ)公诉案件，除人民(mín)检察院监督公安机关立案侦查的案件，以及其他(tā)人民(mín)检察院认為(wèi)有(yǒu)必要派员出庭的案件外，人民(mín)检察院可(kě)以不派员出庭。 

    第七条   适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的公诉案件，独任审判员宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的基本情况，然后依次宣布案由、独任审判员、书记员、公诉人、被害人、辩护人、诉讼代理(lǐ)人和翻译人员的名单，并告知各项诉讼权利。 
　　独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并告知有(yǒu)关法律规定及可(kě)能(néng)导致的法律后果；被告人及其辩护人可(kě)以就起诉书指控的犯罪进行辩护。 
　　被告人有(yǒu)最后陈述的权利。 
　　被告人自愿认罪，并对起诉书所指控的犯罪事实无异议的，法庭可(kě)以直接作出有(yǒu)罪判决。 

    第八条   对于适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的公诉案件，人民(mín)法院一般当庭宣判，并在五日内将判决书送达被告人和提起公诉的人民(mín)检察院。 

    第九条   人民(mín)法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。 

    第十条   人民(mín)法院在适用(yòng)简易程序审理(lǐ)公诉案件时，发现有(yǒu)下列情形之一的，应当将简易程序转為(wèi)普通程序重新(xīn)审理(lǐ)： 
　　（一）被告人的行為(wèi)不构成犯罪； 
　　（二）被告人应当判处三年以上有(yǒu)期徒刑刑罚； 
　　（三）被告人当庭对起诉指控的犯罪事实予以否认； 
　　（四）事实不清或者证据不足； 
　　（五）其他(tā)不宜适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的情形。 
　　人民(mín)检察院未派员出庭的，人民(mín)法院应当将上述决定书面通知人民(mín)检察院。 

    第十一条   转為(wèi)普通程序重新(xīn)审理(lǐ)的公诉案件，人民(mín)法院应当在三日内将全案卷宗和证据材料退回人民(mín)检察院。 
　　人民(mín)检察院应当在收到上述材料后五日内按照普通程序审理(lǐ)公诉案件的法定要求，向人民(mín)法院移送有(yǒu)关材料。 
 

二○○三年三月十四日