私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产罪是指國(guó)家机关,國(guó)有(yǒu)公司,企业,事业单位,人民(mín)集团,违背國(guó)家划定,以单位名义将國(guó)有(yǒu)资产集體(tǐ)私分(fēn)给个人,数额较大的行為(wèi)。
根据《最高人民(mín)检察院关于人民(mín)检察院直接受理(lǐ)立案侦查案件立案尺度的划定(试行)》 (十一)私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产案(第396条第1款)涉嫌私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产,累计数额在10万元以上的,应予立案。
國(guó)有(yǒu)资产都是公共财产;但公共财产并不一定是國(guó)有(yǒu)资产。
按照本法第9l条所作的立法解释,公共财产除國(guó)有(yǒu)资产外,还包括"劳动群众集體(tǐ)所有(yǒu)的财产”, "用(yòng)于扶贫和其他(tā)公益事业的社会捐助或者专项基金的财产”以及"以公共财产论”的"在國(guó)家机关,國(guó)有(yǒu)公司,企业,集體(tǐ)企业和人民(mín)集团治理(lǐ),使用(yòng)或者运输中的私家财产”。
这当中,显然后三项均非國(guó)有(yǒu)资产,实践中,要留意严格掌握其性质上的區(qū)别: 凡私分(fēn)后三类财产者,不能(néng)按本罪处理(lǐ)。
应根据其所分(fēn)财产性质的不同,正确对号进座,准确定性处理(lǐ)。
法律上划定"國(guó)家机关,國(guó)有(yǒu)公司,企业,事业单位,人民(mín)集团的主管职员,直接责任职员”。
在每一个私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产罪中,直接责任职员不一定都有(yǒu),但主管职员都必定都有(yǒu),依据刑法划定主管职员是上述单位的主管职员。
将单位理(lǐ)解為(wèi)法人,即以法人尺度来认定"以单位名义”之单位。
凡是发生在具有(yǒu)法人资格的单位中的私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产行為(wèi),才可(kě)能(néng)依私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产罪定罪处罚。
所谓违背國(guó)家划定,指违背了國(guó)家对此类单位的國(guó)有(yǒu)资产分(fēn)配治理(lǐ)划定。
例如违反了國(guó)家关于國(guó)有(yǒu)资金与企业资金的分(fēn)帐比例治理(lǐ)轨制,擅自将國(guó)有(yǒu)资金转為(wèi)企业资金,入而私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产者。
按照本条第1款的划定,仅有(yǒu)上述行為(wèi),还不足以构成认定本罪的客观基础,还必需集體(tǐ)私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产给个人数额较大者,本罪客观要件才齐备。
应当留意的是,对这里所谓数额较大。
原则上应理(lǐ)解為(wèi)集體(tǐ)私分(fēn)國(guó)有(yǒu)资产的总额较大,而非指每一个人所分(fēn)数额较大。
本罪的行為(wèi)对象不一定是钱款。
國(guó)有(yǒu)资产除國(guó)有(yǒu)资金外,还包括國(guó)有(yǒu)的出产资料,出产资料乃至属于國(guó)有(yǒu)的产品,商(shāng)品等,基于此,本罪私分(fēn)的对象既可(kě)以是國(guó)有(yǒu)的钱,股份,其他(tā)有(yǒu)价证券,也可(kě)以是國(guó)有(yǒu)的其他(tā)固定资产。
例如私分(fēn)回单位治理(lǐ),使用(yòng)但属于國(guó)有(yǒu)的计算机,照相机等。
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